城市更新的步伐與愿景：住建部部長倪虹詳解工作進(jìn)展與未來規(guī)劃

在9日下午3時(shí)，梅地亞中心新聞發(fā)布廳內(nèi)，十四屆全國人大三次會議的記者會準(zhǔn)時(shí)拉開帷幕。此次記者會邀請了民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹以及國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮，他們將就民政、就業(yè)和社會保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題，回答中外記者的提問。

當(dāng)?shù)习葜邪⑿l(wèi)視的記者提出關(guān)于城市更新工作進(jìn)展及未來規(guī)劃的問題時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹接過話筒，開始了詳盡而深入的解答。

“謝謝你的提問。城市更新，作為城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的一個(gè)必然過程，承載著推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重任。黨中央對此作出了重大戰(zhàn)略部署，我們的目標(biāo)是通過城市更新，讓城市變得更加宜居、更具韌性、更富智慧，讓人民群眾在城市中的生活更加便捷、舒心、美好?！?/span>

倪虹部長的話語中透露出對城市更新工作的深刻理解和堅(jiān)定信念。他提到，習(xí)近平總書記對城市更新工作給予了高度關(guān)注，多次作出重要指示，并在地方考察調(diào)研時(shí)親自走進(jìn)社區(qū)、看望群眾，深入了解老舊小區(qū)改造等更新項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

“去年4月，在重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū)，總書記強(qiáng)調(diào)，老舊小區(qū)改造既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要切實(shí)解決居民關(guān)心的實(shí)際問題。今年1月，在沈陽大東區(qū)長安小區(qū)，總書記再次強(qiáng)調(diào)，城市更新要因地制宜，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關(guān)心呵護(hù)‘一老一小’?？倳浀倪@些重要指示，為我們指明了方向，提供了根本遵循?！?/span>

倪虹部長深情地回憶起總書記的指示，話語中充滿了對總書記深厚為民情懷的感動和敬仰。他表示，住建部將牢記總書記的囑托，牢固樹立和踐行人民城市理念，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)好城市更新工作。

為了更直觀地展示近年來城市更新的工作進(jìn)展，倪虹部長提供了一組令人矚目的數(shù)據(jù)：“從2019年中央部署實(shí)施城市更新以來，全國已累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個(gè)，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近8萬個(gè)，增加充電樁105萬個(gè)，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里；打造‘口袋公園’4萬多個(gè)、建設(shè)城市綠道12萬公里。”

這些數(shù)據(jù)背后，是住建部在城市更新工作中付出的巨大努力和取得的顯著成效。“小切口”改善“大民生”，這些看似微不足道的小事、實(shí)事，解決的卻是群眾身邊的急難愁盼問題，實(shí)打?qū)嵉卦鰪?qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。

政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)推進(jìn)城市更新。對此，倪虹部長表示，住建部將重點(diǎn)從兩個(gè)方面抓好落實(shí)。

“第一，抓體檢，找準(zhǔn)問題。城市和人一樣，是一個(gè)有機(jī)生命體。人要保持健康，就要通過體檢發(fā)現(xiàn)病灶、找到病因、開準(zhǔn)藥方、解決問題。城市更新工作也一樣，需要經(jīng)過體檢來發(fā)現(xiàn)問題?！?/span>

倪虹部長強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過前一階段的試點(diǎn)探索，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”已經(jīng)成為城市更新工作的共識。那么，如何進(jìn)行體檢呢？他提到，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向兩個(gè)原則。

“問題導(dǎo)向，就是要從住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)等各個(gè)層面，去查找群眾身邊的急難愁盼問題，比如停車難、充電難、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、兒童活動場地不夠等。目標(biāo)導(dǎo)向，則是要查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，比如文化特色缺失、公共服務(wù)不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不高、現(xiàn)代科技與城市管理融合不充分等?！?/span>

倪虹部長表示，目前全國290多個(gè)地級市已經(jīng)全面開展城市體檢工作，住建部還將支持有條件的縣級市也開展體檢工作。

“第二，抓項(xiàng)目，解決問題。我們將下功夫?qū)嵤┮慌菝裆?、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的更新項(xiàng)目，重點(diǎn)有三類?！?/span>

倪虹部長詳細(xì)介紹了這三類項(xiàng)目的具體內(nèi)容。首先是民生類的項(xiàng)目。按照政府工作報(bào)告的部署，將著力抓好三件事：一是將2000年以前建成的城市老舊小區(qū)全部納入改造范圍，因地制宜實(shí)施改造，并鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅的路徑；二是城中村改造項(xiàng)目，范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模；三是大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設(shè)施，增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動場地。

其次是發(fā)展類的項(xiàng)目。倪虹部長表示，將更新一批老工業(yè)區(qū)、舊廠房，植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；改造一批老舊街區(qū)，打造精品街道、城市客廳、活力街區(qū)，為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為市民創(chuàng)造更多消費(fèi)場景；保護(hù)、修繕一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、融入城市生產(chǎn)生活。

最后是安全類的項(xiàng)目。政府工作報(bào)告提出，要打造宜居、韌性、智慧城市。倪虹部長指出，宜居、韌性、智慧都離不開安全這個(gè)根本。因此，將重點(diǎn)抓好三件事：一是再建設(shè)改造地下管線15萬公里以上，守護(hù)好城市的“里子”和“良心”；二是推進(jìn)調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程項(xiàng)目，聚焦消除城市的嚴(yán)重易澇積水點(diǎn)，再完成1000個(gè)排水防澇重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)城市生命線安全工程，努力實(shí)現(xiàn)地級及以上城市燃?xì)?、供水、排水等生命線工程安全監(jiān)測全覆蓋，有效提升城市安全運(yùn)行保障能力和韌性。

在談到如何解決城市更新過程中遇到的難題時(shí)，倪虹部長表示：“城市更新的這些工作，每一件其實(shí)都很不容易。比如加裝電梯，統(tǒng)一居民意見就不太容易；增加停車位，找到合適的地方也不太容易；在更新施工過程中還會給居民生活帶來不便。解決這些難題，需要我們發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，鄰里相親、守望相助，大家一起來商量、一起來支持，攜起手來把每一件民生實(shí)事一件一件辦實(shí)、辦好?！?/span>

倪虹部長的回答不僅展示了住建部在城市更新工作中取得的顯著成效和未來規(guī)劃，更體現(xiàn)了他對人民群眾深厚感情的關(guān)懷和對城市更新工作的堅(jiān)定信念。我們有理由相信，在住建部的努力下，中國的城市將會變得更加美好、更加宜居。