一、時代交匯：政策導向重塑環(huán)保產業(yè)格局

在“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官、“十五五”規(guī)劃嶄新啟幕的關鍵歷史節(jié)點，我國經濟社會發(fā)展正站在新的起點，政策導向如同一股強大的推動力，深刻重塑著環(huán)保產業(yè)的格局。這一時期，環(huán)保產業(yè)不再僅僅被視為應對環(huán)境問題的“救火隊員”，而是成為了推動經濟綠色轉型、實現可持續(xù)發(fā)展的核心力量。

《2025年政府工作報告》猶如一盞明燈，為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展指明了方向，明確提出加速綠色低碳經濟布局的戰(zhàn)略目標。從國家層面的宏觀規(guī)劃到地方政府的具體實施細則，層層加碼的政策支持，如同春雨般滋潤著環(huán)保產業(yè)的每一寸土地，為其注入了源源不斷的新動能。

國家發(fā)改委發(fā)布的《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》，猶如一顆重磅炸彈，在環(huán)保產業(yè)界引起了強烈反響。該意見將污水源熱泵技術列為重點推廣方向，這一舉措標志著污水資源化利用邁出了堅實的一步。北京、天津等地積極響應國家號召，紛紛出臺地方政策，以實際行動推動污水資源化利用從理論走向實踐。

在這樣的政策大背景下，環(huán)保企業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。它們不再局限于傳統(tǒng)的單一污染治理模式，而是勇敢地邁出戰(zhàn)略升級的步伐，向新能源開發(fā)與資源綜合利用領域進軍。這一轉變，不僅僅是業(yè)務范圍的拓展，更是行業(yè)理念的根本性變革，標志著環(huán)保產業(yè)從“被動治污”向“主動創(chuàng)能”的跨越式發(fā)展。這種跨越，是環(huán)保產業(yè)順應時代潮流、響應國家號召的必然選擇，也是實現自身可持續(xù)發(fā)展的內在需求。

二、論壇聚焦：創(chuàng)業(yè)環(huán)保的戰(zhàn)略布局與技術創(chuàng)新

在“2025（第二十三屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”這一行業(yè)盛會上，天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團股份有限公司黨委副書記、代總經理周敬東以《水能共生，生態(tài)共贏，創(chuàng)業(yè)環(huán)保綠色生產力發(fā)展之路》為題，發(fā)表了一場精彩紛呈的演講。這場演講，不僅是對創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團多年來在綠色生產力發(fā)展方面戰(zhàn)略布局的全面展示，更是對整個環(huán)保產業(yè)未來發(fā)展方向的一次深刻思考和積極探索。

周敬東在演講中深入探討了污水余熱利用的技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新。他指出，污水余熱作為一種潛在的能源資源，具有巨大的開發(fā)利用價值。通過先進的技術手段，將污水中的余熱提取出來，不僅可以實現能源的回收利用，還能有效減少能源消耗和環(huán)境污染，實現經濟效益與環(huán)境效益的雙贏。

創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團作為環(huán)保產業(yè)的領軍企業(yè)，一直致力于綠色生產力的發(fā)展。多年來，集團在技術創(chuàng)新、市場拓展、產業(yè)鏈整合等方面不斷探索和實踐，形成了獨具特色的綠色發(fā)展模式。此次演講，正是創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團多年來綠色發(fā)展經驗的總結和升華，為行業(yè)內的其他企業(yè)提供了寶貴的借鑒和啟示。

三、政策賦能：綠色發(fā)展的戰(zhàn)略基石

在“十四五”收官與“十五五”啟幕的交匯點上，政策導向在環(huán)保產業(yè)格局重塑中發(fā)揮著至關重要的作用。政策的強支撐，為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展提供了堅實的保障，也為技術創(chuàng)新鋪平了道路。

《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》的發(fā)布，為污水源熱泵技術的推廣應用提供了明確的政策依據。該意見要求污水處理廠實現供冷供熱功能，將污水源熱泵技術列為重點推廣方向，這無疑為污水源熱泵技術的發(fā)展注入了強大的動力。

北京、天津等地的地方政策，更是為污水資源化利用提供了具體的操作指南。通過優(yōu)化管網利用、劃定經濟半徑等細則，推動污水資源化進入實操階段。同時，在資金支持方面，2024 - 2025年中央預算內資金、超長期國債與地方專項債三大渠道，均將新能源供能改造納入重點投向，疊加稅收優(yōu)惠與綠色金融支持，為污水源熱泵技術的推廣應用提供了充足的資金保障。

政策的紅利的釋放，加速了技術的迭代升級。污水源熱泵技術作為一種新興的節(jié)能環(huán)保技術，在政策的推動下，不斷取得新的突破。其應用場景不斷拓展，效能不斷提升，為環(huán)保產業(yè)的綠色發(fā)展提供了有力的技術支撐。

四、技術突破：污水能源化的實踐樣本

“污水源熱泵技術憑借顯著的低碳效益成為行業(yè)焦點”，周敬東在演講中強調。這一技術，以其獨特的優(yōu)勢，為污水能源化利用提供了可行的解決方案。

以10萬t/d污水處理廠出水用于供熱為例，采用污水源熱泵技術，將產生顯著的減污降碳效果。在效能方面，該技術可減少煤炭消耗4930噸、降碳8000噸，充分印證了其“減污降碳”的雙重價值。在減污方面，二氧化硫、氮氧化物分別可減少73噸、27噸，有效改善了空氣質量。在供熱方面，該技術產生的熱量能夠為八千戶居民供熱，滿足了居民的生活需求。在降碳方面，其降碳效果可以形象地比喻為種植了80萬棵樹木，等同于抵消掉三千輛轎車的碳排放量，低碳效應十分顯著。

污水源熱泵技術的突破，不僅體現在其顯著的低碳效益上，還體現在其技術原理的先進性和應用場景的廣泛性上。該技術通過熱泵機組的高效運行，將污水中的余熱提取出來，轉化為可供利用的熱能，實現了能源的回收利用。同時，其應用場景涵蓋了民用建筑、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)等多個領域，為不同場景下的能源需求提供了解決方案。

五、五維驅動：污水余熱綜合利用的生態(tài)化進階路徑

周敬東表示，立足于市場機制與社會需求的雙重導向，創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團將從價值重構、政策賦能、技術攻堅、實踐驗證與前瞻布局五個維度展開系統(tǒng)解構，多維透視污水余熱綜合利用的能源轉化邏輯，探索其規(guī)?；瘧玫纳鷳B(tài)化路徑。

（一）價值重構：從能耗負擔到能源富礦的戰(zhàn)略升維

污水余熱綜合利用的價值體系涵蓋了戰(zhàn)略、社會與經濟三重維度。從戰(zhàn)略視角看，該技術通過提升城市能源自給率、增強能源系統(tǒng)韌性，有效降低對進口能源的依賴，成為支撐“雙碳”目標與循環(huán)經濟的關鍵路徑。傳統(tǒng)污水處理廠在人們印象中往往是“能耗大戶”，而污水余熱綜合利用技術則成功將其轉型為“能源工廠”，實現了從能耗負擔到能源富礦的戰(zhàn)略升維。

在社會層面，污水余熱綜合利用的環(huán)境效益直接轉化為民生福祉。精準溫控供能改善了居民生活品質，而減污降碳成果則筑牢了生態(tài)安全屏障。在經濟層面，依托現有污水處理廠規(guī)模優(yōu)勢，該技術展現出低成本、高能效的投資潛力，并通過產業(yè)鏈延伸推動裝備制造與市政服務的協同發(fā)展，成為環(huán)保產業(yè)新的經濟增長點。

（二）政策護航：國家與地方雙輪驅動的制度支撐

當前政策框架呈現“國家統(tǒng)籌 + 地方創(chuàng)新”的鮮明特征。國家層面，《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》明確了污水源熱泵技術的推廣方向和政策目標，為技術落地提供了宏觀指導。

地方層面，北京、天津等城市率先行動，通過優(yōu)化管網利用、劃定經濟半徑等細則，推動污水資源化進入實操階段。在資金支持方面，中央預算內資金、超長期國債與地方專項債三大渠道，以及稅收優(yōu)惠與綠色金融支持，為污水源熱泵技術的應用提供了全方位的資金保障。政策紅利的釋放，加速了技術的迭代升級，為行業(yè)的快速發(fā)展鋪就了制度化的快車道。

（三）技術攻堅：場景拓展與效能突破的雙向賦能

污水余熱利用技術已突破單一領域限制，形成了覆蓋民用建筑、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)的多元應用生態(tài)。其資源來源包括城市泵站、排水管網及污水處理廠出水，通過熱泵機組的高效運行，實現了能源轉化與精準配送。

技術實施條件聚焦兩大核心：一是3 - 5公里經濟半徑內的資源覆蓋（技術上可進一步擴展），二是穩(wěn)定的水源保障體系。在技術攻堅過程中，熱泵能效優(yōu)化、管網熱能回收率提升等既是挑戰(zhàn)，也是企業(yè)建立競爭優(yōu)勢的關鍵突破點。當技術從實驗室走向工程化，實踐積累的標桿案例成為檢驗理論可行性與商業(yè)價值的最佳試金石。

（四）實踐深耕：15年探索鑄就行業(yè)標桿模式

以創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團為例，其自2010年啟動首個天津文化中心集中能源站項目以來，歷經15年發(fā)展，已形成涵蓋12座綜合能源站、9家項目公司及1家分公司的供能網絡，服務天津超700萬平方米建筑。

在技術路徑上，創(chuàng)業(yè)環(huán)保構建了“多能互補”體系，融合污水余熱、地熱能、空氣源等多種清潔能源，并總結出三大核心技術：可再生能源建筑替代技術、裝配式BIM技術深度應用及智慧化供能標準體系。這些技術成果不僅提升了企業(yè)的核心競爭力，也為行業(yè)的標準化和規(guī)?；l(fā)展提供了有益的借鑒。

（五）破解三大瓶頸構建“水能共生”新生態(tài)

周敬東表示，依據2023年的統(tǒng)計數據（2024年的數據還未更新），面對全國年處理641億立方米污水的龐大資源，污水源熱泵技術的潛力亟待釋放。若50%污水余熱得到利用，可滿足1580萬戶居民供熱需求，替代8億立方米天然氣，其能源替代空間遠超當前應用規(guī)模。

然而，行業(yè)推廣仍需突破三大瓶頸：一是頂層設計層面，需將污水熱泵納入城市更新與碳減排專項規(guī)劃，并建立跨部門協同機制；二是經濟激勵層面，呼吁借鑒光伏產業(yè)經驗，提供階梯性裝機補貼與綠色信貸支持；三是市場驅動層面，需完善優(yōu)惠電價與碳交易機制。

作為行業(yè)先行者，創(chuàng)業(yè)環(huán)保提出“技術 - 市場 - 產業(yè)鏈 - 社會責任”的合作框架，期待通過示范項目共建，推動全國污水熱泵技術的標準化與規(guī)?；瘧?，最終實現“水能共生”的生態(tài)共贏愿景。

六、展望未來：綠色發(fā)展的無限可能

展望未來，環(huán)保產業(yè)在政策、技術、市場等多方面因素的共同推動下，將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。污水余熱綜合利用技術作為綠色生產力的重要組成部分，將在實現“雙碳”目標、推動循環(huán)經濟發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

隨著技術的不斷進步和應用場景的不斷拓展，污水余熱綜合利用的效率和效益將進一步提升。同時，隨著政策體系的不斷完善和市場機制的逐步健全，污水余熱綜合利用的商業(yè)模式將更加成熟和多樣化。

在“水能共生”的愿景下，環(huán)保產業(yè)將與其他產業(yè)深度融合，形成更加完善的綠色產業(yè)鏈。通過技術創(chuàng)新和產業(yè)協同，實現能源的高效利用和環(huán)境的持續(xù)改善，為構建美麗中國貢獻力量。

總之，在“十四五”收官與“十五五”啟幕的交匯點上，環(huán)保產業(yè)正站在新的歷史起點上。通過政策賦能、技術突破、模式創(chuàng)新等多方面的努力，我們有理由相信，環(huán)保產業(yè)將迎來更加美好的明天，為實現綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設做出更大的貢獻。