前言
近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國危險廢物的產(chǎn)量也在逐年增加。由于其種類繁多、成分復雜、處置困難,危險廢物管理問題日益突出。自2020年9月1日起,正式實施了歷史上最嚴格的固體廢物污染環(huán)境防治法(以下簡稱新固體廢物法)。新的固體廢物法擴大和完善了法律責任規(guī)定,加強了對固體廢物管理的非法處罰,增加了企業(yè)的非法成本。
與普通廢物相比,危險廢物具有明顯的危險特征。近年來,我國不斷加強對危險廢物處置的控制,出臺了各項政策。危險廢物作為固體廢物之一,在新的固體廢物法中得到了重點控制。新的固體廢物法要求新的危險廢物生產(chǎn)單位建立危險廢物管理賬戶,收集、儲存、運輸、利用和處置危險廢物單位應當投保環(huán)境污染責任保險。此外,新的固體廢物法還設立了15項危險廢物處置違法行為處罰規(guī)定,處罰金額顯著增加。
一、了解危廢固廢
如何識別危險廢物固體廢物?
一般來說,人們提到的固體廢物是工業(yè)固體廢物、生活廢物等一般固體廢物,不包括危險廢物。
危險廢物是指具有危險特征的廢物,必須列入我國危險廢物名單或者按照我國規(guī)定的危險廢物鑒定標準和規(guī)范進行鑒定。
二、危險廢物固體廢物種類
1、固體廢物
根據(jù)《固體廢物鑒定指南》(試行),固體廢物定義為:指固體、半固體、容器中的氣體物品、物質、法律、行政法規(guī)納入固體廢物管理的物品、物質。根據(jù)要求,根據(jù)《固體廢物鑒定指南》的規(guī)定,判斷是否為固體危險廢物,說明判斷依據(jù),并以報告的形式說明判斷結果。
2、一般工業(yè)固體廢物
根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(gb18599-2001)修改單是指未列入國家危險廢物名單或者國家規(guī)定的gb 5085識別標準gb5086及gb/t15555鑒定方法判斷工業(yè)固體廢物無危險特征。危匯網(wǎng)提醒:gb5086和gb5086.2廢除,現(xiàn)行為hj557;gb5086.1仍然執(zhí)行。
3、第ⅰ一般工業(yè)固體廢物gb5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中,任何一種污染物的濃度均未超過gb8978排放濃度最高,ph值在6~9一般工業(yè)固體廢物范圍內(nèi)。
4、第ⅱ一般工業(yè)固體廢物gb5086一種或多種污染物濃度超過規(guī)定的浸出試驗獲得的浸出液中gb 8978最高允許排放濃度或ph值在6~9一般工業(yè)固體廢物超出范圍。
5、危險廢物
是指列入國家危險廢物清單或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒定標準和鑒定方法確定的腐蝕性、毒性、易燃性、反應性、感染性的固體廢物,以及不排除上述危險特征的固體廢物?!秶椅kU廢物清單(2021年版)》自2021年1月1日起生效。共有467種危險廢物,比2016年版減少12種,新豁免16種。
三、固體廢物與危險廢物的區(qū)別
1.不同的覆蓋范圍:危險廢物是一種固體廢物。在科學分類中,固體廢物包括危險廢物,危險廢物處置應遵循《固體廢物法》。
2、對環(huán)境和人體的危害不同:固體廢物的危害相對較小,有些可以直接分解。危險廢物的危害很大,通常會導致死亡。環(huán)境被危險廢物破壞后很難恢復。
3、不同的處理方法:一般固體廢物可壓實、分解、粉碎、焚燒、填埋等。但危險廢物在處理前必須進行無害化處理。
4、處理成本不同:固體廢物處理成本低,對處理企業(yè)資質要求低。危險廢物處理成本高,對處理企業(yè)資質要求高。
一般來說,我們提到的固體廢物默認為工業(yè)廢物、生活垃圾等一般固體廢物,不包括危險廢物。如果涉及危險廢物,將特別指出危險廢物。
對危險廢物的其他認識:
(1)危險廢物由名單控制。所有列入國家危險廢物名單的廢物類型均為危險廢物,應有特殊的防治措施和管理措施。
(2)雖然未列入國家危險廢物名單的廢物,但根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒定標準和方法,超過標準限值的廢物中有害有毒成分的含量被認定為危險廢物。
(3)危險廢物的形式不限于固體,也有液體,如廢酸、廢堿、廢油等。
(四)廢棄的放射性物質不屬于危險廢物,應當按照《放射性廢物安全管理條例》進行管理。
四、危險廢物固體廢物鑒定
如何識別危險廢物固體廢物?
根據(jù)《危險廢物鑒定標準通則》的分析(gb5085.7-2007)規(guī)定:固體廢物依據(jù)(gb5085.1-gb5085.6)鑒定標準,具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性等一種或多種危險特征的,屬于危險廢物。
①危險廢物鑒定標準腐蝕鑒定(gb 5085.1—2007);
②危險廢物鑒別標準急性毒性初篩標準(gb 5085.2—2007);
③危險廢物鑒定標準浸出毒性鑒定(gb 5085.3—2007);
④危險廢物鑒定標準易燃性鑒定(gb 5085.4—2007);
⑤危險廢物鑒定標準反應性鑒定(gb 5085.5—2007);
⑥危險廢物鑒定標準毒性物質含量鑒定標準(gb 5085.6—2007);
⑦危險廢物鑒定標準通則(gb 5085.7—2007)。
不屬于危險廢物的固體廢物進入一般固體廢物屬性鑒定程序。
一般固體廢物鑒定方法:不屬于危險廢物的gb5086(hj557)任何污染物的濃度都不超過規(guī)定方法進行浸出試驗獲得的浸出液gb8978排放濃度最高,ph值在6~9屬于范圍內(nèi)的第ⅰ類固體廢物gb5086(hj557)一種或多種污染物濃度超過規(guī)定的浸出試驗獲得的浸出液中gb 8978最高允許排放濃度或ph值在6~9范圍外屬于第ⅱ類固體廢物。
結語
危險廢物處理首先無害,不能讓危險廢物進入環(huán)境,無害后,盡可能回收,可以再利用,減少是工業(yè)廢物企業(yè)的功能,需要通過整個過程技術升級、過程管理,提高效率、密集發(fā)展,讓企業(yè)少產(chǎn)生危險廢物。
目前,許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)信息企業(yè)已經(jīng)開始涉足危險廢物領域,如危險廢物物流管理、互聯(lián)網(wǎng)等,優(yōu)化配件、廢物生產(chǎn)和處置,提高工作效率。有些人可以訪問當?shù)氐恼脚_,以便政府能夠掌握整個危險廢物的流動,加強控制。減少危險廢物的產(chǎn)生是解決問題的關鍵環(huán)節(jié)。采用無毒、低毒、無害、低危原材料,采用資源利用率高、廢物產(chǎn)量低的工藝設備,做好危險廢物前端分類,有效降低后端處置壓力。不斷發(fā)展綜合利用技術,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。但同時,還需要規(guī)范市場經(jīng)營秩序,合理定價,公平競爭,避免壟斷經(jīng)營,促進行業(yè)健康發(fā)展。
危匯網(wǎng)環(huán)保行業(yè)危廢固廢處置處理分析