22年4大重點行動

2021年，是河北省大氣污染治理歷史上的重要一年，全省各級各部門全面落實大氣污染綜合治理“十條措施”，實現(xiàn)全省環(huán)境空氣質量實現(xiàn)顯著改善，2022年為推動經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)綠色轉型、低碳發(fā)展，鞏固拓展重點城市“退后十”成果、精準應對污染天氣，將持續(xù)持續(xù)強力推進“十條措施”落實，持續(xù)對執(zhí)法監(jiān)管方式進行優(yōu)化，開展企業(yè)“升a晉b”行動，加快智慧環(huán)保平臺建設，推行非現(xiàn)場執(zhí)法，擴大正面清單納入范圍和數(shù)量，部署四大氣污染綜合治理重點工作。

大氣污染治理是一項系統(tǒng)工程，河北省將堅決堅持日常、經(jīng)常、平常和分區(qū)、分時、分段治理，久久為功、精準施治。為保障專項行動取得實效，依然要從源頭治理、制度落實，統(tǒng)一標準規(guī)范企業(yè)依法排污、提升企業(yè)環(huán)保治理水平。積極構建五項制度，推行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革，運用數(shù)字化、智能化的手段構建“無事不擾，無據(jù)不查，輕微不罰”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式。

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重點治理2大方面

通過近幾年的努力，目前河北省環(huán)境質量實現(xiàn)顯著改善，空氣質量綜合指數(shù)及pm2.5、pm10、so2、no2和co濃度均實現(xiàn)了大幅下降，但臭氧在空氣污染中所占比重越來越大，特別是夏季高溫時段，臭氧污染特征十分明顯。

1、揮發(fā)性有機物減排

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（1）通過工程治理實現(xiàn)減排

今年，聚焦石化、化工、制藥、涂料、包裝印刷、家具制造等重點涉揮發(fā)性有機物行業(yè)，通過強化揮發(fā)性有機物源頭替代、無組織和末端全程治理，推動全省2.26萬家涉揮發(fā)性有機物工業(yè)企業(yè)全面達標排放。源頭替代就是鼓勵使用高揮發(fā)性有機物含量涂料、油墨、膠黏劑的企業(yè)更換為使用低揮發(fā)性有機物含量符合國家質量標準的產(chǎn)品。無組織治理主要是提高廢氣的集中收集率，對具備條件的涉揮發(fā)性有機物企業(yè)鼓勵全部建設負壓廠房，減少揮發(fā)性有機物的無組織排放。末端治理就是加快建設一批適宜高效的治理設施，大力推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設涉揮發(fā)性有機物廢氣集中治理設施，全面提升揮發(fā)性有機物廢氣治理水平。

（2）加強臭氧高發(fā)時段的生產(chǎn)調控

在5-9月臭氧高發(fā)時段，加強工業(yè)源、生活源、移動源生產(chǎn)作業(yè)調控，減少揮發(fā)性有機物的排放。比如，推行涉揮發(fā)性有機物工序的錯時生產(chǎn)，避開白天高溫陽光強照射，由白天生產(chǎn)轉為晚上生產(chǎn)，減少臭氧的產(chǎn)生。　　

2、在氮氧化物的減排

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（1）強化重點工業(yè)企業(yè)治理

全面加強鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)整治，大力推廣高效脫硝治理技術，完成83家企業(yè)152個超低排放改造項目，確保全省359家重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放。對采用低效治理工藝的鍋爐和工業(yè)爐窯進行升級改造，確保氮氧化物穩(wěn)定達標排放。

（2）強化柴油貨車污染治理

強化對全省2110家重點用車單位管理，鼓勵老舊車輛淘汰和推廣應用新能源汽車，大力調整運輸結構，推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”；推進太陽能、地熱能、風能、生物質能等新能源替代等。

會議明確5至9月份執(zhí)法工作，重點檢查重點行業(yè)減排，聚焦涉揮發(fā)性有機物（vocs）企業(yè)深度治理等重點工程，實現(xiàn)總量減排；指導企業(yè)開展治理設施自查，確保污染物穩(wěn)定達標排放。推進原輔料源頭代替，狠抓無組織排放治理，加強政企溝通，對具備條件的涉vocs企業(yè)，按照“一廠一策”要求，引導企業(yè)避開夏季高溫時段、錯時生產(chǎn)；對電廠、水泥等重點行業(yè)企業(yè)，鼓勵降低夜間生產(chǎn)負荷、減少nox排放。結合產(chǎn)業(yè)特點和集群分布，統(tǒng)籌推進工業(yè)“綠島”項目建設，鼓勵涉氣產(chǎn)業(yè)集群推廣整體治理模式試點示范，促進資源高效利用、提升污染治理水平，由分散、低效治理向集中、高效治理轉變。

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專家4大提標思路

每年5至9月是臭氧污染暴發(fā)的高峰期！為主動迎接今年夏天臭氧污染攻堅戰(zhàn)，各地首當其沖部署的重要任務就是揮發(fā)性有機物綜合治理工作，結合當?shù)貙嶋H情況實施差異化管控措施，劍指涉vocs企業(yè)。

為推動工業(yè)企業(yè)綠色化升級，持續(xù)改善環(huán)境質量，在重污染天氣期間劃分企業(yè)不同的管控措施，將績效分級作為涉氣工業(yè)企業(yè)按照治污水平、環(huán)境管理水平等指標體系，劃分為abcd（引領性）等級別的重要分級標準和管控依據(jù)，提升精細化管控水平，保障應急減排清單編制質量，是許多企業(yè)所追求的“升級目標”，對企業(yè)的廢氣治理水平、自動化水平、管理水平等都提出了更高的要求，那么“十四五”期間工業(yè)企業(yè)績效評級工作該如何完成提升呢？

1、放棄“僥幸心理”，提高環(huán)保意識
在羽白網(wǎng)專家團隊以往參與績效分級過程中，發(fā)現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)仍存在僥幸心理，沒有積極去響應政策落實整改，頻繁面臨限產(chǎn)停產(chǎn)，反而致使企業(yè)經(jīng)營壓力越來越大。


專家建議

企業(yè)應放棄“僥幸心理”，提高環(huán)保意識，緊跟環(huán)境治理浪潮，積極整改提高企業(yè)廢氣治理等能力。一旦企業(yè)能上升一個級別，最直觀的改變就是可以增加應急管控等情況下的生產(chǎn)天數(shù)，從而大幅提高企業(yè)生產(chǎn)效益。

2、開展綠色提標改造，落實清潔生產(chǎn)
部分企業(yè)由于對政策的片面理解或不充分，導致投入了大量環(huán)保資金，但未取得預期效果。

專家建議

建議企業(yè)組織自身環(huán)保人員或聘請專業(yè)的第三方技術團隊，對企業(yè)生產(chǎn)情況、廢氣治理、有組織排放、無組織排放等進行全面的調研診斷，為企業(yè)量身打造出綠色提標方案，用最小的投入實現(xiàn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。

3、加強自檢自查工作，淘汰落后工藝

（1）注重物料儲存

涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料密閉存儲。盛裝過 vocs物料的包裝容器、含 vocs 廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉儲存；生產(chǎn)車間內涉 vocs 物料應密閉儲存。

（2）加強物料轉移和輸送

采用密閉管道或密閉容器等輸送。

（3）完善工藝過程

原輔材料調配、使用（施膠、噴涂、干燥等）、回收等過程采用密閉設備或在密閉空間內操作。涉 vocs 原料裝卸、儲存、轉移和輸送、工藝過程等環(huán)節(jié)的廢氣全部收集引至 vocs 處理系統(tǒng)。

（4）提升環(huán)境管理

健全環(huán)保檔案資料，包含環(huán)評批復文件和竣工驗收文件/現(xiàn)狀評估文件；廢氣治理設施運行管理規(guī)程；一年內廢氣監(jiān)測報告；國家版排污許可證，并按要求開展自行監(jiān)測和信息披露；有規(guī)范的排氣筒監(jiān)測平臺和排污口標識。

（5）確保臺賬記錄信息完整

確保清晰準確的記錄、保存工作，詳細記錄包含：生產(chǎn)設施運行管理信息（生產(chǎn)時間、 運行負荷、產(chǎn)品產(chǎn)量等）；廢氣污染治理設施運行管理信息（除塵濾料、活性炭等更換量和時間）；監(jiān)測記錄信息（主要污染排放口廢氣排放記錄（手工監(jiān)測和在線監(jiān)測）等）；主要原輔材料、燃料消耗記錄（a、b 級企業(yè)必需）；電消耗記錄（已安裝用電監(jiān)管設備的 a、b 級企業(yè)必需）等內容并妥善保存。

專家建議

自檢自查對績效評級的提升只能起到“維穩(wěn)”的工作，知道病灶解決問題才是終極道路，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)最終都將走向“數(shù)字化、智能化、綠色化”的發(fā)展思路，來實現(xiàn)降本、增效、提質和環(huán)保的目的。

4、培養(yǎng)環(huán)保人員，提升企業(yè)環(huán)境管理水平
根據(jù)羽白網(wǎng)專家團隊在調研走訪中發(fā)現(xiàn)，相當一部份的中小型企業(yè)都是企業(yè)負責人或者生產(chǎn)負責人代管環(huán)保，由于環(huán)境管理方面知識和精力不足，造成企業(yè)錯失了很多機會并且給企業(yè)帶來了損失。

專家建議

人才是最大的資源，企業(yè)需要培養(yǎng)自己的專業(yè)環(huán)保管理人員，或聘請專業(yè)的“環(huán)保管家”技術人員，對企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、環(huán)境管理規(guī)定、環(huán)保設備、臺賬記錄、治理設備維護保養(yǎng)等進行系統(tǒng)的梳理和規(guī)范，把現(xiàn)有的設備用好、用精，提升企業(yè)的環(huán)境管理水平。

績效評級本身并不能減排，而是通過績效評級的機制來促進工業(yè)企業(yè)的深度治理和提升，最終提升企業(yè)的綜合能力。“十四五”大力推進大氣污染污染防治共組的浪潮中，“淘汰落后、鼓勵先進”將不再是一個口號，工業(yè)企業(yè)面臨挑戰(zhàn)的同時也同時有了新的機遇，那些緊跟步伐，積極整改的企業(yè)營商環(huán)境也將逐漸得到改善，未來注定會有更好的發(fā)展。