漢中市全面推行排污許可制，擘畫生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展新藍圖

為深入貫徹落實黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，積極響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)的號召，漢中市以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心目標(biāo)，全力深化排污許可制改革，精心構(gòu)建以排污許可為關(guān)鍵核心的固定污染源監(jiān)管體系。通過一系列扎實有效的舉措，漢中市正穩(wěn)步推動經(jīng)濟社會向綠色轉(zhuǎn)型邁進，為生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

聚焦核發(fā)質(zhì)量，筑牢制度根基

2025年，漢中市將工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物依法納入排污許可管理作為重要任務(wù)，力求全面完成這一目標(biāo)。這不僅是對排污許可制度的進一步完善，更是對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化的有力推動。為了確保排污許可證核發(fā)的高質(zhì)量，漢中市進一步健全了聯(lián)審聯(lián)查、共管共用工作機制。通過多部門協(xié)同合作，打破信息壁壘，實現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。同時，優(yōu)化核查抽查模式，提高核查的針對性和有效性，確保每一個排污許可證都經(jīng)得起檢驗，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供堅實可靠的依據(jù)。

強化制度銜接，凝聚治理合力

漢中市深刻認(rèn)識到排污許可制與其他環(huán)境管理制度之間的緊密聯(lián)系，積極推動其與環(huán)境影響評價、總量控制、自行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境保護稅等制度的深度銜接。這些制度如同生態(tài)環(huán)境治理的“齒輪”，只有相互咬合、協(xié)同運轉(zhuǎn)，才能發(fā)揮出最大的治理效能。此外，漢中市還逐步推進企業(yè)入河排污口設(shè)置與排污許可管理、碳排放管理制度的銜接融合。通過整合各項制度，形成一套完整、高效的生態(tài)環(huán)境治理體系，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐，助力漢中市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

落實“一證式”管理，提升監(jiān)管效能

固定污染源“一證式”管理是排污許可制的核心內(nèi)容之一。漢中市強化排污許可與水、大氣、土壤、固體廢物、噪聲等環(huán)境要素管理部門以及環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測部門的聯(lián)合監(jiān)管。各部門打破傳統(tǒng)監(jiān)管的界限，形成信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。通過“一證式”管理，實現(xiàn)對固定污染源的全過程、全方位監(jiān)管，提升核心制度效能，讓排污許可制真正成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“利劍”。

壓實主體責(zé)任，激發(fā)內(nèi)生動力

排污單位是生態(tài)環(huán)境治理的主體，漢中市積極引導(dǎo)排污單位落實主體責(zé)任。排污單位實行自主申領(lǐng)、自我承諾、自行監(jiān)測、自主記錄、自主報告、自行公開的“六自”管理模式，建立基于排污許可證的排污單位環(huán)境管理制度。明確關(guān)鍵崗位責(zé)任人和責(zé)任事項，規(guī)范排污許可日常管理，讓排污單位真正認(rèn)識到自身在生態(tài)環(huán)境保護中的責(zé)任和義務(wù)，從“要我守法”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“我要守法”，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。

加強組織保障，營造良好氛圍

為了確保排污許可制改革的順利推進，漢中市采取集中培訓(xùn)、座談交流、交叉核查等多種形式，提升排污許可管理能力。通過培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；通過座談交流，分享經(jīng)驗、解決問題；通過交叉核查，相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督。同時，強化技術(shù)支撐，完善全市排污許可專家?guī)?，為排污許可管理提供專業(yè)的技術(shù)評估服務(wù)。此外，做好宣傳引導(dǎo)工作，提高公眾對排污許可制的認(rèn)知度和參與度，推動形成“企業(yè)自證守法、政府依證監(jiān)管、社會共同監(jiān)督”的良好環(huán)境治理格局。

漢中市全面實行排污許可制，是推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過提升核發(fā)質(zhì)量、強化制度銜接、落實“一證式”管理、壓實主體責(zé)任和加強組織保障等一系列措施，漢中市正逐步構(gòu)建起一套科學(xué)、高效、完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。