水利部重磅部署：開展取用水監(jiān)測計量能力提升三年行動，筑牢水資源管理基石

水，作為生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，其合理利用與有效管理關(guān)乎國計民生與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)今時代，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強取用水監(jiān)測計量管理，成為保障水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近日，水利部積極作為，制定印發(fā)《取用水監(jiān)測計量能力提升三年行動方案》（以下簡稱《方案》），在全國范圍內(nèi)部署開展取用水監(jiān)測計量能力提升三年行動（2025—2027年），這一舉措猶如一場及時雨，為提升我國水資源管理水平注入了強大動力。

行動背景：順應(yīng)時代需求，落實治水理念

為深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，水利部積極響應(yīng)時代號召，將水資源管理擺在重要位置。水資源剛性約束制度要求我們以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和措施來管理和利用水資源，確保水資源的合理分配和高效利用。而《全國水資源監(jiān)測體系建設(shè)總體工作方案(2024—2027年)》（以下簡稱《總體方案》）則為水資源監(jiān)測體系建設(shè)指明了方向和路徑。此次水利部制定印發(fā)《方案》，開展取用水監(jiān)測計量能力提升三年行動，正是對上述精神和要求的進一步落實與深化，旨在通過三年時間的集中攻堅，全面提升我國取用水監(jiān)測計量能力，為水資源管理提供堅實的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)。

既有成效：扎實推進建設(shè)，奠定堅實基礎(chǔ)

近年來，水利部高度重視取水口取水監(jiān)測計量體系建設(shè)，并取得了令人矚目的成效。截至目前，已全面掌握了超過240萬個取水口取水計量檔案信息，這一龐大的數(shù)據(jù)體系為水資源管理提供了豐富的信息資源。同時，接入在線計量點超過28.5萬個，規(guī)模以上取水在線計量率達到98%，這意味著大部分規(guī)模較大的取水行為都實現(xiàn)了實時在線監(jiān)測，能夠及時、準(zhǔn)確地掌握取水量信息。這些成績的取得，為進一步開展取用水監(jiān)測計量能力提升行動奠定了堅實的基礎(chǔ)，也充分體現(xiàn)了水利部在水資源管理方面的堅定決心和積極作為。

行動目標(biāo)：細化實化任務(wù)，構(gòu)建完整體系

本次開展的三年行動，并非簡單的重復(fù)建設(shè)，而是在《總體方案》的基礎(chǔ)上，進一步細化實化任務(wù)內(nèi)容、工作進度、階段性目標(biāo)等。其核心目標(biāo)是推動建立覆蓋取用水?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)測感知、歸集處理、共享應(yīng)用全過程的監(jiān)測計量體系。這一體系將實現(xiàn)取用水?dāng)?shù)據(jù)的全方位、全流程管理，從最初的監(jiān)測感知環(huán)節(jié)，確保能夠及時、準(zhǔn)確地獲取取水?dāng)?shù)據(jù)；到歸集處理環(huán)節(jié)，對海量數(shù)據(jù)進行整理、分析和挖掘，提取有價值的信息；再到共享應(yīng)用環(huán)節(jié)，將處理后的數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于水資源調(diào)控管理、評價等業(yè)務(wù)中，為科學(xué)決策提供有力支持。通過構(gòu)建這樣一個完整的監(jiān)測計量體系，將有效提升我國水資源管理的精細化、智能化水平。

具體要求：多管齊下推進，確保行動實效

《方案》對行動實施提出了明確而具體的要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，從多個方面入手，全面推進取用水監(jiān)測計量能力提升。

加快推進取水計量設(shè)施建設(shè)

對現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)情況進行全面檢視梳理，形成詳細的工作臺賬。針對存在的問題和不足，制定針對性的推進計劃，加快取水計量設(shè)施的建設(shè)步伐，擴大取水計量和在線計量的覆蓋面，確保每一個取水口都能得到有效的監(jiān)測計量。

加快推進農(nóng)灌機井“以電折水”

農(nóng)業(yè)灌溉用水在我國水資源消耗中占有較大比例，而農(nóng)灌機井的計量管理一直是難點問題。“以電折水”作為一種有效的計量方法，通過建立“水—電”信息關(guān)聯(lián)，能夠間接推算出農(nóng)灌機井的取水量。水利部將聯(lián)合國家電網(wǎng)公司加強戰(zhàn)略合作，加快完成“水—電”信息關(guān)聯(lián)建檔、典型機井計量設(shè)施建設(shè)、系數(shù)測算等工作，為農(nóng)灌機井的計量管理提供科學(xué)依據(jù)。

健全完善取水計量電子檔案

取水計量電子檔案是水資源管理的重要基礎(chǔ)資料。要進一步梳理取水計量設(shè)施信息，做到應(yīng)建盡建，確保每一個取水口都有對應(yīng)的電子檔案。同時，要保證檔案信息完整、動態(tài)更新，及時反映取水計量設(shè)施的變化情況，為水資源管理提供準(zhǔn)確、及時的信息支持。

著力提升取水計量數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是取用水監(jiān)測計量工作的生命線。要加強取水計量設(shè)施的保護和運維監(jiān)管，建立健全長效管理機制，確保計量設(shè)施正常運行。同時，要提升數(shù)據(jù)接入率、到報率、取水量在線計量率，保證數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確傳輸。此外，還要強化違規(guī)線索排查機制，開展動態(tài)排查，及時發(fā)現(xiàn)和處理取水計量中的違規(guī)行為，維護水資源管理的正常秩序。

加強計量數(shù)據(jù)融合應(yīng)用

取水計量數(shù)據(jù)不僅是一種簡單的數(shù)字記錄，更是水資源管理的重要決策依據(jù)。要強化取水計量數(shù)據(jù)的歸集處理和整合共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)不同部門、不同地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享。同時，要不斷完善優(yōu)化信息平臺功能，提高數(shù)據(jù)處理和分析能力，強化計量數(shù)據(jù)在水資源調(diào)控管理及評價等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，為水資源管理提供更加科學(xué)、精準(zhǔn)的支持。

水利部開展取用水監(jiān)測計量能力提升三年行動，是我國水資源管理領(lǐng)域的一項重要舉措。通過三年的努力，我們有理由相信，我國取用水監(jiān)測計量能力將得到顯著提升，水資源管理將更加科學(xué)、規(guī)范、高效，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。讓我們共同期待這一行動取得豐碩成果，為美麗中國建設(shè)貢獻水利力量。